Публикуя статью об анонимках с требованием приобрести таблички, разбрасываемых городской администрацией, я и не подозревал, что поиск правды заведёт так далеко.
Итак, начальник отдела городской администрации Любовь Петровна Сакина опубликовала на сайте городской администрации разъяснения и там же ответила на мои вопросы относительно законности требований:
1.«Правила санитарного содержания территории, элементов внешнего благоустройства зданий и сооружений, объектов инженерной инфраструктуры городского поселения Углич» пункт 2.3., утверждённые решением Муниципального Совета г. Углича от 27.12.2006 г. № 81, постановление губернатора ЯО от 16.01.2008г.№ 22 «О первоочередных мерах по обеспечению подготовки к проведению Всероссийской переписи населения на территории Ярославской области».
Отмечу сразу, что постановление губернатора — просто напоминание администрации, что надо работать:
9.4. До 1 июля 2009 года выполнить следующие первоочередные подготовительные мероприятия:
…
- упорядочить в муниципальных образованиях наименования объектов улично-дорожной сети, нумерацию домов и квартир с проведением сплошной проверки состояния адресного хозяйства и работ по установке недостающих и замене устаревших указателей с названиями улиц, номерными знаками домов и квартир;
В правилах, принятыми муниципальным советом, обязанность по установке табличек возложена на владельцев зданий:
2.3. На лицевом фасаде каждого здания или сооружения устанавливаются аншлаги с указанием номера строения. Присвоение зданиям и сооружениям (их комплексам) номеров производится постановлением главы городского поселения по представлению управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации городского поселения Углич.
Аншлаги с наименованием улиц, площадей и переулков устанавливаются на фасадах домов в начале и конце квартала.
Формы и размеры устанавливаемых аншлагов, номерных знаков утверждаются администрацией городского поселения по представлению управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации городского поселения Углич. Установка аншлагов и номерных знаков осуществляется организацией, уполномоченной администрацией поселения и владельцами зданий. Владельцы зданий, на которых установлены аншлаги с наименованием улиц, площадей и переулков, несут ответственность за их сохранность.
У входа в подъезд дома собственниками (пользователями) устанавливаются указатели номера подъезда и номеров квартир, расположенных в данном подъезде. На каждой двери должен быть указатель номера квартиры. Наличие одинаковых номеров квартир в одном доме не допускается. В случае раздела квартиры одной из них присваивается номер, следующий за последним порядковым номером квартиры в доме.
При этом обязанность по установке указателей явно возложена на органы местного самоуправления федеральным законом номер 131-ФЗ:
Статья 14. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
…
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
Для лучшего понимая задумки авторов этого положения процитирую официальный отзыв правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 2311п-П16 на проект федерального закона №379555-4 «О внесении изменений в статью 50 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»:
Так, например, законопроектом предлагается включить в пункт 1 части 2 статьи 50 Федерального закона имущество, предназначенное для установки указателей с названиями улиц и номеров домов.
Это дополнение представляется излишним, поскольку существующая формулировка пункта 11 части 2 статьи 50 Федерального закона «имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения» позволяет органам местного самоуправления иметь в том числе и имущество, используемое для установки вышеуказанных указателей.
На мой взгляд, это подтверждает, что работы по установке указателей с названиями улиц должны выполняться за счёт той же статьи бюджета, что и остальные работы по благоустройству города.