Районная администрация опубликовала интересный документ: стратегию развития Угличского района до 2025 года. На мой вкус, строить планы на пятнадцать лет вперёд смысла особого нет, однако для того, чтобы обозначить долговременность намерений, пятнадцать лет ничем не хуже, чем десять или пятьдесят. Это понимают и авторы программы: все конкретные даты, к которым предполагается что-то сделать — это 2012 или 2015 годы. Документ, разработанный ярославской торгово-промышленной палатой, обозначает три основные направления, которые в Угличе достаточно успешно развиваются до сих пор: масло- и сыроделие, машиностроение и туризм. Конкретные меры не предлагаются, но это и не тактический план — это стратегия, которую чиновникам надо держать в голове, принимая очередные решения.

Любопытно было бы подробно сравнить новую стратегию с документом 1999 года, упоминаемым в статье. К сожалению, найти его в электронном виде не удалось, но Кирилл Воронин, знакомый с бумажной версией документа, рассказал, что виделось приоритетным тогда:

Та программа называлась “Стратегические направления развития Угличского муниципального округа Ярославской области”. Разрабатывалась эта стратегия так же Ярославской торгово-промышленной палатой под руководством Н.А. Комаровского. К сожаленью, электронной версии этой программы нет (видимо, в XX веке не спешили создавать электронные версии подобных документов). В стратегическом направлении развития Угличского МО Ярославской области представлен анализ “точек роста” для экономики Углича. Здесь говорится о развитии промышленности, развитие лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, малого бизнеса и туризма.

Уже из этого видно, что за десять лет деревообработка у нас совсем зачахла, отношения малого бизнеса с властью не наладились, зато не казавшееся перспективным машиностроение показало неожиданный рост.

Хочется надеяться, что следующий такой план появится не в 2025 году, а пораньше — хотя бы в 2015. Ведь всё так быстро меняется.

В Угличской газете опубликовано интервью директора УМПРЭО, депутата областной думы Юрия Пучкова. В интервью Юрий Алексеевич говорит скорее не об Угличе, а о ситуации в стране в целом. Говорит он со знанием дела и без популизма. Говорит осторожно — ничего не обещает и даже не предлагает, просто обращает внимание на некоторые аспекты экономики и чужой опыт. В интервью вы не найдёте никаких прогнозов, но если действительно хотите понять, что происходит в российской экономике — почитайте.

В сложных экономических и, в первую очередь, финансовых условиях, сложившихся сегодня в мире, очень большую роль играют решения лиц, управляющих государствами. Люди, мнение которых мне кажется более аргуметрированным, считают, что лучшее, что может сделать конкретное государство для преодоления проблем внутри себя и во всём мире — не мешать людям работать. Чем больше государство вмешивается, пытаясь залатать конкретные дыры, тем глубже будет кризис в государстве и в мире. Спасая слабого, государство ставит подножку сильному. Сейчас не нужно противиться естественным изменениям, наоборот, надо их стимулировать, и не точечно, а в целом. К примеру, я считаю, что нет смысла защищать «отечественный автопром», так как всё равно это тепличное растение не сможет потом конкурировать с китами отрасли в естественной среде. А вот если не тратить деньги зря, а помочь работающим предприятиям в целом, например, снижением налогов, то отрасли, имеющие потенциал, сразу вырвутся вперёд и потянут за собой отрасли смежные.

Глядя на ситуацию с этой точки зрения, я не могу понять, что дают меры, которые принимает наша администрация, отвлекая руководителей предприятий, имеющих проблемы с уплатой налогов, на долгие совещания, и настаивая на том, чтобы они в первую очередь платили налоги и сохраняли рабочие места, вместо того, чтобы дать им спокойно провести реструктуризацию, оптимизировать расходы, а потом уже постараться расплатиться с долгами. На мой взгляд, трогать должников сейчас не надо, наоборот, было бы полезно предоставить всем предприятиям, которые налоги уже начислили, получить рассрочку платежей на приемлемых условиях. Ну и позаботиться о пособии по безработице и новых рабочих местах для тех, с кем предприятия эффективно работать не могут, благо, бюджет УМР оставляет пространство для такого манёвра.

К происходящему «кризису» у меня отношение особое. Я считаю, что в большинстве случаях те, кто о нём говорит или пишет, в принципе не понимает, что происходит. Так, например, предполагать, что одновременно в Угличе вырастет безработица и увеличатся доходы от туризма, совершенно бессмысленно. Пояса придётся затянуть всей стране, и лучшее, что можно сделать на местном уровне для того, чтобы улучшить ситуацию в перспективе — это дать людям возможность производить то, что потребителю будет нужно всегда, причём производить так, чтобы это могло конкурировать с импортом, благо теперь это делать проще.

Впрочем, всё это — вещи, которые относятся ко всей стране, но конкрентно для Углича есть опасности гораздо ощутимее. Вспомним недавние цифры: общий бюджет района составляет примерно 1,3 миллиарда рублей, при этом налоговые отчисления некоторых фирм, которые в Угличе просто зарегистрированы, исчисляются сотнями миллионов. А вот новость, которая наталкивает на интересные мысли: суд рассматривает дело о банкротстве Горьковского металлургического завода, более 80% акций которого принадлежит ООО «Астрея», зарегистрированному в Угличе. Очевидно, что само ООО «Астрея» — просто промежуточное звено, используемое для оптимизации форм владения и налогообложения. В случае банкротства упомянутого завода оно, возможно, вообще прекратит существование так же, как отчисления в наш бюджет.

Возможно, это и не слишком много, но «Астрея» — лишь пример. В той финансовой активности, которую вызвал недостаток свободных средств, очень многие активы поменяют собственников и многие старые элементы этой структуры станут не так нужны. В итоге я считаю, что вполне реально уменьшение бюджета Угличского муниципального района, скажем, в два раза. Печально, конечно, но, с учётом того, как эти деньги нам доставались, вполне ожидаемо и справедливо.